2023年以来，云南省泸西县政协在过去开展“协商在基层”工作的基础上，组织开展“院坝协商”行动，以更小的切口和更具体的方向，进一步推动委员履职下沉，切实将人民政协的制度优势转化为服务基层治理的效能。

凝聚共识：民之关切迎刃而解

今年初，泸西县政协在向阳乡木衣村召开以“建村规靓村貌，讲文明树新风”为议题的院坝协商议事会议。县政协领导、政协委员、村组干部、群众代表等围坐在院坝里说事，在板凳上交心，家长里短之间，很好地解决了该村多年未解的村容村貌问题。

向阳乡木衣村是一个典型的彝族、汉族杂居村落。2021年，木衣村被确定为向阳乡基层党建示范点后，先后投入资金60余万元，动员党员、群众投工投劳1000余人次，建成民俗广场1个，小花园、小菜园18处8000平方米，建设休闲步道2000余米、围墙400余米，墙体绘画10余幅，植树3000余株。然而，相关设施在建成后，因管护不到位，导致部分设施损毁，民俗广场、小菜园、小花园荒芜，杂草丛生，不仅没有提升村容村貌，还造成建设资金及项目浪费。

根据以上情况，泸西县政协组织部分委员调研走访该村部分村组干部、党员代表和群众，深入了解卫生环境污染情况及造成污染的根本原因，广泛听取对农村卫生环境污染整治的意见建议。在此基础上，明确协商重点，选定协商议题，并精心组织，认真做好协商准备工作。

院坝协商会议上，向阳乡相关领导介绍了木衣村当前人居环境、乡风文明、基层社会治理、产业发展等情况，并分析存在的困难和问题。与会人员围绕木衣村发展的优势与不足进行深入协商讨论。经过近2个小时的交流协商，大家一致认为，要进一步完善村规民约，调动广大人民群众参与人居环境整治工作的积极性，加强后期管护，让项目真正发挥实效，让村容村貌再次焕发容光，不断提升乡村振兴“软实力”。

经过广泛深入协商，会议达成以下三项共识：

因地制宜，让村规民约更“合身”。始终坚持“上级指导、村级引导、群众参与”的原则，通过召开村民代表大会，广泛征求意见，因地制宜将人居环境整治、移风易俗、防溺水、安全生产、生态环保等重点工作等纳入村规民约；紧贴实际，制定接地气、有生机、易落实的村规民约，实现“一村一规”。同时，在法律允许的前提下加入相应的合规措施，着力强化村规民约的约束性，切实让村规民约行得通、办得到、得人心。

宣传引导，让村规民约更“入心”。充分利用广播、标识上墙、微信、进村入户宣讲等形式多样的手段，宣传解读相关政策措施和治理要求，动员广大群众自觉主动参与，摒弃陈规陋习，养成良好习惯；召开群众会，制定村规民约，将“村庄清洁”行动、爱国卫生“7个专项行动”、文明新风建设等纳入村规民约，号召村民发扬主人翁精神，积极主动投入“建村规靓村貌，讲文明树新风”活动。建议乡党委、乡政府加强基础设施建设，有效推进精神文明建设与乡村振兴有机结合，不断增强广大人民群众的获得感、幸福感、安全感。

奖惩并举，让村规民约更“实在”。将村规民约遵守情况与“绿色家庭”“文明家庭”“好媳妇”“好婆婆”等评选活动挂钩，利用“红黑榜”宣传好典型、传播正能量，同时通报不良行为，充分调动广大群众的积极性，在全村上下营造人人遵守村规民约、户户争当模范典型的良好氛围，形成共建共享、文明和谐的良好风气，激发起全面推进乡村振兴的内生动力。

成果落地：民主之花开在群众“心坎上”

议在点子上，商在共情处。泸西县政协院坝协商聚焦基层社会治理的难点、人民群众关心的热点、生态环境保护的盲点、特殊困难群体的堵点、易返贫乡村发展的重点，因地制宜、精准选题，民之关切迎刃而解。

永宁乡阿旦村，一场以“‘双推’共绘同心圆，绽放民族团结花”为主题的院坝协商会议，解决了如何提高少数民族群众使用国家通用语言文字水平，加强苗族文化传承发展的问题；

午街铺镇雨洒村委会新寨村，“用好用活文化广场・促进各民族交往交流交融”的院坝协商会议达成三点共识：一是做好傣族文化的挖掘和传承；二是各村之间要共同发力，高标准、高质量开展好活动；三是做好文化广场管理和利用，弘扬傣族文化；

白水镇果衣村，饮水安全一直是当地群众关心关注的重点和焦点。“弘扬节水美德・参与节水实践”的院坝协商会议经过广泛协商、深入讨论，大家一致认为，要认真落实节水举措，营造节水氛围，争取落地一批供水项目，切实用好“生命之源”。

不仅是移风易俗，乡村产业发展同样有院坝协商的用武之地。在泸西县政协的组织下，政协委员、村组干部、小香葱种植户、务工人员坐到了一起，在金马镇爵册村开展“小香葱产业田园环境整治”院坝协商会议。大家你一言、我一语，新的共识渐渐明晰：确定“谁使用谁收集、谁污染谁治理”的田园环境污染治理原则，形成各方重视、齐抓共管、合力整治田园环境的良好局面……

泸西县政协把协商会场“搬”进农家院落，听民声、聚民智、解民忧，搭建基层广泛多元参与的协商平台，让基层协商民主之花开到了人民群众的“心坎上”。通过院坝协商，群众对相关政策法规更加熟悉，特别是在议事环节，群众的意见充分表达，主张得以采纳，“有事好商量，众人的事情由众人商量”的理念深入人心。

泸西县政协党组书记、主席段立青表示，院坝协商正逐步成为基层党委政府的“好帮手”、人民群众的“连心桥”、委员履职的“新平台”。泸西县政协将持续做好院坝协商成果转化落实的“后半篇文章”，促进群众反映强烈、愿望迫切的问题诉求和实际困难得到解决，着力推进基层矛盾化解、移风易俗、文明进步。