为进一步加强学校财务管理，提高资金使用效益，防范财务风险，确保中小学、幼儿园财务工作的合法、合规、有序，日前，恩施市教育局拟订并下发了《恩施市学校财务规范管理指导手册》，从规范内部控制管理、规范差旅费管理等多个关键领域，全面规范和指导中小学、幼儿园财务管理工作，优化财务服务与管理的营商环境，助力教育事业高质量发展。

        在规范内部控制管理方面，恩施市要求各学校建立健全财务内控制度，抓住内控管理关键环节，严格执行单位“三重一大”议事规则，严格预算执行，建立健全学校内部监督机制，明确监督职责和权限，学校的负责人、财务负责人、财务人员离岗须按要求做好财务等方面的移交工作。同时，严格执行财务审批制度，对每一笔资金的使用都进行严格审核，确保资金使用合法合规。以此通过完善内部控制体系，加强对财务流程的监督和制约，有效防范财务风险。 

       差旅费管理也得到了进一步规范。恩施市教育局明确了差旅费的报销流程和标准，细致审核差旅费报销凭证，杜绝虚报、冒领差旅费等违规行为，确保差旅费的使用合理、透明。

       在培训费管理上，各学校需遵循事前审批原则，严格审批程序，严格报销标准，尤其是承办教育主管部门或其他部门安排的培训活动的学校，安排了生活的需向相关单位或培训人员收取伙食费用，收取的费用进到学校食堂专户，不得将外来就餐人员伙食费计入学生餐成本。培训费的支出必须符合相关规定，严禁借培训之名进行公款旅游或其他违规活动。同时，加强对培训效果的评估，确保培训经费的投入能够取得实实在在的成效。

       规范工会经费和福利费管理同样是此次工作的重点。市教育局明确了工会经费和福利费的使用范围和标准，工会经费只能是单位的工会会员享受，福利费可面向单位所有员工。也明确了节日慰问、生日慰问、生育、生病住院、工会会员去世、工会会员直系亲属去世以及退休人员慰问、开展文体活动列支等的相关标准。学校工会要严格按照规定使用经费，保障教职工的合法权益，并加强对工会经费和福利费的审计监督，确保经费使用公开、公正、公平。

       在收费管理方面，恩施市要求各学校严格执行收费政策，严格落实收费公示制度，严格落实“收支两条线”管理规定，规范对家委会收费行为的管理，严禁向在校内开展课后托管服务的培训机构和校外教练收取或变相收取场地费、服务费等。另外，严禁擅自设立收费项目、提高收费标准或扩大收费范围。全面落实收费公示制度，将收费项目、标准、依据等信息向社会公开，接受学生、家长和社会的监督。同时，加强对收费票据的管理，确保收费票据的使用规范、合法。 

       临聘人员管理也有了新的规范。义务教育学校聘请的代课教师、安保人员、营养餐炊事员、寄宿制学校生活管理员、爱心妈妈等人员经费要纳入年初的部门预算，聘用人员的待遇和人数不得超过年初预算控制数。义务教育学校（含特校）的上级公用经费不得列支人员支出。按照规定合理确定临聘人员的薪酬待遇，加强对临聘人员的考核管理，提高临聘人员的工作质量和效率。

       政府采购管理进一步严格规范。各学校必须按照政府集中采购相关法律法规和文件要求执行，在集中采购目录内限额以下和集中采购目录外分散采购限额下的自行采购行为，一定要严格采购程序，规范采购行为。同时，要加强合同管理和风险管理，学校在签订合同时，合同要素要完备，合同内容要合理合规合法，在涉及双方责任和义务时要仔细斟酌，避免不必要的法律纠纷；学校的货物采购、服务采购以及自行组织实施的工程项目，不得长期由固定的供货商、服务商和建筑公司承揽。

       单位资产管理同样不容忽视。恩施市要求各学校加强资产的配置管理，规范资产的使用管理和资产处置管理，学期结束后学校要组织专班对资产进行清理盘点，确保资产账实相符。规范资产的购置、使用、处置等环节，提高资产使用效益，防止国有资产流失，确保国有资产的安全和完整。

       据介绍，恩施市教育局从2025年春季学期开始，将140余个中小学幼儿园后勤食堂账务核算工作集中到市教育局经费管理中心完成，实行“校账局管”，学校食堂也不能将外来检查、培训人员的生活费计入到学生餐成本，进一步规范学校后勤食堂的账务核算，保障学校后勤食堂膳食经费的资金安全，同时也为学校节省了不少人力，让他们更好地投入到教学一线。

       此次恩施市全面规范学校财务管理工作，将有力提升学校财务管理水平，为教育教学工作的顺利开展提供更加坚实的财务保障。下一步，恩施市教育局将持续加强对学校财务管理工作的监督检查，确保各项规范措施落到实处，推动教育事业健康、可持续发展。（完）